การเขียนสำหรับ CasinoBeats, Pavlos Sideris ผู้อำนวยการ Double Up Media กล่าวถึงมาตรการป้องกัน UKGC ล่าสุด ประสิทธิภาพ และผลกระทบต่อกฎระเบียบที่มากเกินไปอาจมีในอนาคต
เมื่อเดือนที่แล้ว Nigel Huddleston ปลัดรัฐสภาสหราชอาณาจักรด้านดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อและกีฬา เปิดเผยระหว่างการอภิปราย Westminster เกี่ยวกับการพนันที่เป็นอันตรายว่ากระดาษขาวซึ่งมีรายละเอียดคำแนะนำในอนาคตสำหรับข้อบังคับการพนันของสหราชอาณาจักรกำลังได้รับการสรุป
เอกสารไวท์เปเปอร์นี้เป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนความยั่งยืนที่รอคอยมานานของพระราชบัญญัติการพนันปี 2548 ของสหราชอาณาจักร การตรวจสอบเน้นอย่างชัดเจนในการปรับปรุงกฎระเบียบการพนันของสหราชอาณาจักร ให้เหมาะสมกับยุคสมัยใหม่ โดยพิจารณาจากมาตรการป้องกันโดยเฉพาะ รวมถึงขีดจำกัดการฝากเงินและการตรวจสอบความสามารถในการจ่าย และสภาพแวดล้อมการทำงานและกฎเกณฑ์ที่กว้างขึ้น คาดว่าจะเพิ่มสิ่งที่บางคนถือว่าเป็นหนึ่งในตลาดที่มีการควบคุมมากขึ้นสำหรับผู้ประกอบการ
UKGC ปรับปรุงและดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง โดยปรับเงื่อนไขการออกใบอนุญาตและหลักปฏิบัติ โดยปกติแล้ว นี่หมายถึงการเพิ่มเทคนิคการป้องกันสำหรับนักพนันออนไลน์ รวมถึงผู้ดำเนินการปรับเงินที่ไม่อยู่ในเงื่อนไขการอนุญาต
ในขณะที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดโต้เถียงกันเรื่องระเบียบข้อบังคับ เช่น การเล่นเกมที่ยุติธรรมและปลอดภัย ในกรณีของสหราชอาณาจักร การตรวจสอบการพนันเกือบจะเสร็จสมบูรณ์ ดูเหมือนกุญแจสำคัญในการหารือว่ามาตรการป้องกันกำลังทำงานอยู่มากน้อยเพียงใด หรือถ้าตามที่รายงานแนะนำ ข้อบังคับกลายเป็นสิ่งจูงใจที่เข้มงวดเกินไปและเพิ่มแรงจูงใจให้ผู้เล่นใช้คาสิโนนอกชายฝั่งแทนที่จะสร้างสภาพแวดล้อมการเล่นที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น
ขีดจำกัดการฝากและเงินเดิมพัน
การจำกัดเงินฝากและเงินเดิมพันเป็นประเด็นร้อนของการอภิปรายและการปฏิรูป ในปี 2564 UKGC ได้นำกฎใหม่มาใช้ โดยมุ่งเป้าไปที่สล็อตโดยเฉพาะ (เนื่องจากเกมเหล่านี้เห็นการสูญเสียเฉลี่ยสูงสุดต่อผู้เล่นหนึ่งราย) รวมถึงการจำกัดความเร็วการหมุนและการแบนฟีเจอร์ที่เร่งความเร็วการเล่นหรือเฉลิมฉลองการสูญเสียและการเล่นอัตโนมัติ
กฎระเบียบคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเมื่อมีการตีพิมพ์เอกสารไวท์เปเปอร์ ซึ่งคาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่ขีดจำกัดเงินฝากและการตรวจสอบความสามารถในการจ่าย โดยรัฐมนตรีบางคนในระหว่างการอภิปรายเมื่อสัปดาห์ที่แล้วสนับสนุนการจำกัดวงเงินรายเดือน 100 ปอนด์สำหรับเงินฝากและการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายของผู้เล่น
มีการสนับสนุนและหลักฐานที่แสดงว่าเครื่องมือจัดทำงบประมาณทำงานเมื่อได้รับคำสั่ง เมื่อพิจารณาจากการวิจัยที่ดำเนินการโดย Gambling Treatment & Research Clinic ของนักพนันชาวออสเตรเลีย 40,000 คน การศึกษารายงานว่าผู้เล่นไม่ได้ใช้การจำกัดงบประมาณเมื่อสมัครใจ เนื่องจากขณะนี้พวกเขาอยู่ในสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม เมื่อจำเป็นต้องกำหนดขีดจำกัดหรือเลือกไม่เล่น นักพนันส่วนใหญ่กำหนดงบประมาณและยึดติดกับมัน โดยมีเพียงหนึ่งในสี่ที่เพิ่มขึ้นและหนึ่งในแปดของการเลือกไม่ใช้
การศึกษายังชี้ให้เห็นว่าความหมายคือเครื่องมือทางการเงินที่กว้างขึ้นและข้อจำกัดอาจมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างระหว่างการกำหนดงบประมาณที่จำเป็นและการจำกัดเงินฝากของผู้เล่นตามการตรวจสอบความสามารถในการจ่าย
ข้อกังวลหลักสำหรับผู้เล่นคือการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายจะรุกล้ำเพียงใดและจะมีการจำกัดการฝากเงินภายใต้รูปแบบความสามารถในการจ่ายอย่างไร จนถึงตอนนี้ การอภิปรายได้เน้นถึงสัดส่วนที่เป็นสัดส่วน ซึ่งเป็นข่าวดี เช่นเดียวกับการใช้เครื่องมือ ‘มุมมองลูกค้ารายเดียว’ ซึ่งจะช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถระบุนักพนันด้วยบัญชีออนไลน์หลายบัญชี และสนับสนุนผู้ที่มีความเสี่ยงได้ดียิ่งขึ้น
การกำหนดเป้าหมายที่เข้าใจยาก T & Cs
สิ่งนี้อยู่ในวาระการประชุมมาระยะหนึ่งแล้ว และในปี 2560 UKGC ควบคู่ไปกับ Advertising Standards Authority ได้กำหนดเป้าหมายเว็บไซต์ที่มีข้อกำหนดและเงื่อนไขโบนัสที่เข้าใจยาก โดยลงโทษผู้ดำเนินการที่โดดเด่นหลายคน
บทลงโทษเป็นผลมาจากการร้องเรียนจำนวนมากจากผู้เล่นในสหราชอาณาจักรไปยังคณะกรรมาธิการการพนัน มีสองคุณสมบัติหลัก ผู้เล่นไม่ทราบถึงข้อกำหนดการเดิมพันที่รวมอยู่ในโบนัส และข้อกำหนดในการเดิมพันสูงเกินไป โดยบางไซต์ใช้เงื่อนไขการเดิมพันมากกว่า 100x
มาตรการคว่ำบาตรได้กระตุ้นการปฏิรูปในหมู่ผู้ปฏิบัติงาน เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดและเงื่อนไขมีความชัดเจนและแสดงให้ผู้เล่นเห็น UKGC มีจุดยืนที่แน่วแน่มากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการของเว็บไซต์การพนันนั้นมีประโยชน์อย่างมากในการปกป้องผู้เล่นจากข้อกำหนดและเงื่อนไขที่เป็นการคุกคาม เช่น ข้อกำหนดการเดิมพันที่ไม่ชัดเจน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คำค้นหาของ Google สำหรับ ‘ไม่มีข้อกำหนดในการเดิมพัน’ หรือ ‘ไม่มีการเดิมพัน’ และคาสิโนได้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างมากซึ่งแสดงถึงการรับรู้ที่มากขึ้นจากนักพนันและผลักดันให้อุตสาหกรรมมีความโปร่งใสมากขึ้นในการโปรโมตของพวกเขา
ข้อกำหนดการเดิมพัน
เมื่อเร็วๆ นี้คณะกรรมการการพนันได้อัปเดตคำแนะนำเกี่ยวกับข้อกำหนดและแนวทางปฏิบัติที่ยุติธรรม โดยเน้นย้ำถึงข้อกังวลว่าข้อกำหนดในการเดิมพันอาจส่งเสริมการเล่นที่มากเกินไป
ข้อกำหนดการเดิมพันที่ไม่ จำกัด ส่งเสริมการพนันที่ขาดความรับผิดชอบและเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่น่าจะครอบคลุมในเอกสารไวท์เปเปอร์ เป็นเรื่องง่ายที่จะเข้าใจข้อโต้แย้งว่าทำไมข้อกำหนดในการเดิมพันจึงไม่ปกป้องผู้เล่น เนื่องจากพวกเขาสามารถส่งเสริมการเล่นที่ยาวนานเกินกว่าจุดที่อาจสมเหตุสมผลในการถอนเงินออก แทนที่จะบังคับให้ผู้เล่นเดิมพันต่อหลายร้อยหรือในบางกรณี แม้กระทั่งหลายพัน ปอนด์ในระยะเวลาอันสั้น
มีการเติบโตในคาสิโนที่ไม่มีการเดิมพัน แต่ผู้ประกอบธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงยึดติดกับรูปแบบของข้อกำหนดการเดิมพันที่สูง แม้ว่าโบนัสจะได้รับการสื่อสารอย่างชัดเจนและแสดงให้เห็นในข้อกำหนดและเงื่อนไขแล้ว แต่โดยปกติแล้วเว็บไซต์จะเสนอขนาดใหญ่กว่า ดังนั้นจึงมีโบนัสที่ดึงดูดใจมากกว่าด้วยข้อกำหนดที่สูงกว่า
โดยธรรมชาติแล้ว ผู้ประกอบการจะโต้แย้งว่าข้อกำหนดในการเดิมพันมีความจำเป็นเพื่อป้องกันการใช้โบนัสในทางที่ผิด อย่างไรก็ตาม กรณีสำหรับขีดจำกัดบนในข้อกำหนดการเดิมพันไม่ได้นำเอาข้อโต้แย้งนี้ มันแสดงให้เห็นเพียงว่าข้อกำหนดในการเดิมพันในรูปแบบปัจจุบันไม่สอดคล้องกับการพนันที่มีความรับผิดชอบ และดังที่ได้แสดงให้เห็นก่อนหน้านี้ เมื่อ UKGC ดำเนินการเพื่อปกป้องผู้เล่นจากข้อกำหนดและเงื่อนไขที่เป็นการคุกคาม เป็นผลดีต่ออุตสาหกรรม โดยที่ผู้ปฏิบัติงานยังคงทำกำไรและผู้เล่นสามารถใช้โบนัสได้อย่างสมเหตุสมผล
ทำงานป้องกัน: การเติบโตของตลาดมืด
“นักพนันชาวอังกฤษที่ใช้ไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาตได้เพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวในเวลาเพียงสองปี จากผู้ใช้ 220,000 รายเป็น 460,000 ราย และจำนวนเงินเดิมพันตอนนี้เป็นพันล้านปอนด์”
ผ่านเงื่อนไขการออกใบอนุญาตและหลักปฏิบัติ UKGC ได้ดำเนินการตามขั้นตอนสู่กฎระเบียบที่มากขึ้นของอุตสาหกรรมการพนันโดยมีเป้าหมายหลักในการปกป้องผู้เล่น อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ก็ใกล้เคียงกับการเติบโตของตลาดนอกอาณาเขตเช่นกัน
การวิจัยที่ดำเนินการโดย PWC ในนามของ Betting and Gaming Council และเผยแพร่ในปี 2022 พบว่ามีการเพิ่มขึ้น มีการเปรียบเทียบทั่วยุโรปซึ่งมีการใช้กฎระเบียบที่มากขึ้นแล้ว ควบคู่ไปกับการเติบโตของไซต์งานนอกชายฝั่ง
ในบริบทของการปฏิรูปการพนันในสหราชอาณาจักรที่จะเกิดขึ้น ผลการวิจัยของรายงานมีความเกี่ยวข้องและยอมรับอย่างเป็นทางการถึงแนวโน้มที่ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมหลายคนชี้ไปที่:
“การวิเคราะห์นี้ชี้ให้เห็นว่าสหราชอาณาจักรมีตลาดการพนันออนไลน์ที่ ‘เปิดกว้าง’ มากกว่าและปัจจุบันมีส่วนแบ่งการตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาตน้อยกว่ามาตรฐานยุโรปของเรา … แม้ว่าจะเป็นไปไม่ได้ที่จะแยกผลกระทบของลักษณะการกำกับดูแลส่วนบุคคล การประเมินข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเขตอำนาจศาลที่มี ส่วนแบ่งการตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาตที่สูงขึ้นมีแนวโน้มที่จะแสดงลักษณะการกำกับดูแลหรือการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดอย่างน้อยหนึ่งอย่าง ”
หัวหน้าผู้บริหารที่สภาการเดิมพันและการเล่นเกมของสหราชอาณาจักรระบุถึงการสนับสนุนของเขาสำหรับการทบทวนการพนัน แต่เตือนถึงอันตรายที่แท้จริงที่กฎระเบียบที่มากขึ้นอาจก่อให้เกิดการลดขนาดของตลาดกฎหมายโดยบอกว่าสหราชอาณาจักรต้องเรียนรู้บทเรียนจากต่างประเทศ อดีตที่ปรึกษาทั่วไปที่หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของฝรั่งเศสเสริมว่าการปฏิรูปต้อง “สนับสนุนผู้ที่มีความเสี่ยงในขณะที่ไม่ลงโทษประชาชนในวงกว้าง”
เอกสารไวท์เปเปอร์จะให้แนวทางที่สมดุลซึ่งจำเป็นต่อการรักษาตลาดหรือไม่
เห็นได้ชัดว่ามีการปรับสมดุลอย่างระมัดระวังระหว่างการปกป้องผู้เล่นผ่านเทคนิคการป้องกันที่แสดงให้เห็นว่าใช้ได้ผล (เช่น กฎการโฆษณาที่ชัดเจน ข้อกำหนดและเงื่อนไข และการกำหนดงบประมาณที่จำเป็น) และการสร้างกฎเกณฑ์ที่เหมาะสมสำหรับการพนันทางอินเทอร์เน็ตสมัยใหม่ที่รักษากฎหมาย ตลาดและความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรม
ด้วยกฎหมายที่ล้าหลังกว่า 17 ปี การทบทวนและระเบียบข้อบังคับใหม่จึงเป็นไปตามระเบียบอย่างแน่นอน เอกสารไวท์เปเปอร์มีกำหนดออกในเดือนพฤษภาคม ดังนั้นจึงใช้เวลาไม่นานในการรอดูว่า UKGC จะใช้เส้นทางใดและส่งผลอย่างไรต่ออุตสาหกรรม
